История Стволовых клеток

22 сентября 2008 года,
Актюбинск

Стенографический отчёт о работе Форума приграничных регионов России и Казахстана

В.ШКОЛЬНИК: Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Позвольте вас сердечно приветствовать на юбилейном V Форуме приграничных регионов Казахстана и России и предоставить слово Президенту Республики Казахстан Назарбаеву Нурсултану Абишевичу.

Н.НАЗАРБАЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники настоящего форума!

Я рад приветствовать всех вас в городе Актобе, который на два дня стал центром казахстанско-российского сотрудничества. И особо хочу отметить, что этот форум совпадает с годом десятилетия подписания договора о вечной дружбе, сотрудничестве и союзничестве, обращенного в ХХI век. Этим договорённым обязательствам, как казахстанская сторона, так и российская, мы постоянно следуем, и Казахстан, как надёжный партнёр, союзник и сосед, всегда рядом стоит с Россией.

Вы знаете, мы чёткую свою позицию выразили по недавним кавказским событиям. И мы на ОДКБ договорились о том, что члены этой организации ни в коем случае не будут поддерживать антироссийскую риторику, где бы это в мире ни происходило. И сегодняшняя наша встреча – продолжение этого сотрудничества.

Только что увиденная нами выставка говорит об огромных возможностях, о том, что мы уже сделали, и об огромных возможностях того, что мы можем сделать, поскольку сегодня форум посвящён именно вопросам инновационной интеграции между нашими государствами. Регулярное проведение встреч руководителей приграничных территорий – это яркий пример двусторонней интеграции Казахстана и России. Проходившее в рамках форума регионов обсуждение и достигнутые договорённости значительно дополнили межгосударственные усилия по развитию казахстанско-российских отношений, придали им конкретный характер. Нынешний Форум в Актобе имеет особое значение. Наша декларация, о чём я говорил, о вечной дружбе и союзничестве, стала долгосрочной основой отношений между нашими странами.

По договорённости с Президентом Дмитрием Анатольевичем Медведевым мы решили расширить формат ежегодных встреч регионов. Сегодня в работе форума участвуют главы казахстанских и российских регионов, вносящих значительный вклад в развитие отношений взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами. Рад приветствовать руководителей и представителей Санкт-Петербурга, Москвы, Свердловской области, Ингушетии, Татарстана, которые раньше не участвовали. Казахстанская сторона на нынешней встрече представлена также акимами 11 из 16 областей страны. Таким образом, отныне Форум приграничных регионов становится Форумом межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Я бы хотел, и мы говорили с Дмитрием Анатольевичем, именно так его в будущем называть. Убеждён, что в дальнейшем состав участников расширится ещё более. Сегодня нам предстоит обсудить взаимодействие между регионами, определиться с практическими задачами и планами на перспективу.

Прежде всего хотел бы отметить нарастающее укрепление двустороннего экономического сотрудничества. Только за семь месяцев текущего года товарооборот между двумя странами составил почти 12 миллиардов долларов. Это на 32 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ещё одну статистику можно привести: с тех пор, как мы начали проводить эти форумы, шесть лет назад, товарооборот между нашими странами вырос в четыре раза. Основную лепту в достижение таких показателей вносит приграничное сотрудничество, которое осуществляют присутствующие здесь руководители регионов соответствующих стран.

Одна Актюбинская область, где мы сейчас находимся, даёт более 10 процентов от общего объёма казахстанско-российской торговли. Судя по тому, что мы видели на выставке, это сотрудничество имеет огромный потенциал для дальнейшего развития.

Важно отметить, что рост товарооборота, а значит, и укрепление наших торгово-экономических связей происходит на фоне глобальных кризисов. В то время, как многие страны испытывают экономические трудности, порождаемые ростом цен на продовольственные ресурсы, кризисом на ипотечном рынке, наши страны на сегодня демонстрируют стабильность. Мировой финансовый экономический кризис явился новым вызовом для наших экономик, и мы отслеживаем, конечно, ситуацию, но надо сказать, что последствия до конца ещё не ясны. Поэтому желательно, чтобы наши экономические ведомства обменивались опытом, чтобы совместно противостоять этому кризису. Наше совместное сотрудничество приобретает ещё большую актуальность, обеспечивая защиту от негативного влияния внешних факторов.

Говоря об углублении торгово-экономических связей между нашими странами, надо отметить приоритетность развития сотрудничества в сфере высоких технологий, чему и посвящена сегодняшняя наша встреча. Этой теме посвящён и форум. На международном уровне у нас уже имеется опыт взаимодействия в сфере высоких технологий, реализуется ряд крупных проектов. Мы сейчас убедились в этом, рассматривая выставку.

Так, в атомной энергетике совместно осуществляется проект по производству обогащённого урана на базе учреждённого нами международного центра в городе Ангарск Иркутской области. В рамках ЕврАзЭС выполняется программа по разработке новых высокоэффективных технологий производства конкурентоспособной биопродукции для медицины, сельского хозяйства, охраны окружающей среды. Сотрудничество России и Казахстана в космической сфере ярко выражено на примере взаимодействия по вопросам использования космодрома Байконур, создания стартового комплекса «Байтерек», участия в навигационной системе ГЛОНАСС, на повестке дня совместные исследования в космосе с участием казахстанских космонавтов. Этот опыт необходимо наращивать совместными усилиями.

В этом году по предложению Президента России создана рабочая группа по активизации казахстанско-российского сотрудничества в сфере инновационного развития, работает рабочая группа. За короткое время проведены встречи, определены главные направления её деятельности, основные сферы инновационного сотрудничества. В рамках этой рабочей группы одной из российских компаний – «Роснано» уже предлагается к реализации 9 проектов по нанотехнологиям.

Сегодня также рассматривается вопрос создания совместного казахстанско-российского венчурного фонда между акционерным обществом «Фонд устойчивого развития «Казына», компанией «Роснанотех» и Российской венчурной компанией. Новый фонд будет осуществлять инвестирование инновационных проектов, осуществляемых на территории Российской Федерации и Республики Казахстан в области нанотехнологий. И у Казахстана, и у России имеется достаточная научная база, позволяющая развивать наукоёмкие производства на основе отечественных разработок по ряду направлений. В условиях мирового продовольственного кризиса у наших стран, обладающих колоссальным сельскохозяйственным потенциалом, огромными территориями, имеются значительные возможности внести свой вклад в решение глобальных проблем за счёт внедрения агротехнологий.

Сегодня мы с Дмитрием Анатольевичем, конечно, как всегда, поговорили по всем направлениям нашего сотрудничества в политике, в экономике, в безопасности. Мы говорили о проблемах экономического кризиса, о том, что Россия и Казахстан всегда могут обеспечить своё население энергоносителями и всегда могут обеспечить себя всеми видами продовольствия – это уже огромное благо для наших народов. И в этом плане совместная работа очень важна в настоящее время.

Особого внимания заслуживают совместные высокотехнологичные проекты в химической отрасли, в том числе производство минеральных удобрений, а также проекты по разработке и внедрению агротехнологий в целях повышения урожайности и эффективности сельского хозяйства в целом. Здесь огромное поле деятельности. Урожайность наших полей, продуктивность нашего животноводства оставляет желать намного лучшего, и мы знаем, что есть такие технологии не только за рубежом, но и у нас.

Актуальными сегодня являются вопросы охраны окружающей среды. Мы уже начали активно работать над разработкой законопроекта по возобновляемым источникам энергии, программой энергосбережения, которые придадут долговременный импульс устойчивому развитию. Если доля использования возобновляемых источников энергии в мире занимает порядка 18 процентов, то аналогичные показатели Казахстана и России сегодня ещё незначительные, и мы видели зачатки, что мы можем сделать в этом направлении, есть разработки. Наверное, нужны и средства, нужно желание, нужно раскрывать все возможности и не мешать развиваться этому направлению.

Поэтому важной задачей развития сотрудничества в этом направлении представляется реализация совместных проектов в области «зеленой энергии». Такие задачи во всём мире сегодня стоят в передовом ряду приоритетных вопросов технологического развития. То, что у нас есть нефть, газ, уголь, – это не должно ни в коем случае нас останавливать в этом плане. За счёт таких технологий идёт вообще технологический прорыв экономики любой страны.

Очень интересным направлением для совместного сотрудничества является развитие атомной промышленности. В настоящее время стороны приступили к реализации совместного проекта по разработке реакторов малой и средней мощности, объединения возможностей наших предприятий атомной промышленности. При этом мы нацелены не только на создание атомной электростанции, но и на дальнейшее использование полученных технологий и выход с ними на международный рынок.

На наш взгляд, сотрудничество Казахстана и России в инновационной сфере должно быть направлено на объединение научных, производственных ресурсов, создание совместных фондов, формирование системы обмена передовыми технологиями. Мы создали ряд венчурных фондов, крупных международных технологических центров в Японии, США, Германии, Сингапуре и других странах. Это позволяет нам получать выход на ведущие технологические компании мира, строить открытую систему обмена знаниями и опытом. Мы могли бы совместно с Россией поработать в этом направлении, обеспечить трансферт передовых технологий для наших стран.

Можно совместно рассмотреть вопрос покупки средних высокотехнологичных компаний с последующим переносом их производственных мощностей на территории наших стран. Безусловно, такой характер сотрудничества необходимо переносить на межрегиональный уровень.

Большое значение для наших стран будет иметь практическая работа по созданию транспортного коридора, связывающего Западную Европу, Западный Китай по маршруту Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актюбинск – Алма-Ата – Китайская Народная Республика, к строительству которого мы, в Казахстане, приступили.

Меморандум о сотрудничестве Казахстана и России по реализации этого проекта будет подписан сегодня. Казахстанские и российские регионы, по которым пройдёт эта магистраль, должны внести свой вклад в осуществление проекта. Речь идёт о создании современной придорожной инфраструктуры, логистических центров, сети комфортабельных пунктов отдыха, торговли, хранения грузов и так далее, в конечном счёте создании тысяч рабочих мест, улучшении благосостояния людей, живущих вдоль этой магистрали.

Важным направлением является интеграция двух стран в научно-образовательной сфере. Следует расширять межвузовское сотрудничество, обмен преподавателями и студентами, проводить совместные научные и образовательные исследования. Для этого считаю необходимым поручить министерствам образования и науки наших стран разработать планы совместной деятельности научных организаций и образовательных учреждений наших регионов. В наших странах создаются технопарки, наукограды. Предлагаю нашим коллегам для обмена опытом и информацией рассмотреть возможность формирования на их базе совместных научно-исследовательских центров.

Мы приглашаем наших коллег к реализации крупных высокотехнологичных проектов в области информационных, ядерных технологий, биотехнологий, агротехнологий. Здесь есть над чем работать, причём в первую очередь на межрегиональном уровне.

Считаю, что интеграция Казахстана и России в инновационной сфере – это особо важный элемент завоевания совместной ниши в мировом научно-техническом пространстве, ведь именно инновации являются одним из самых важных факторов обеспечения экономического развития, качественного изменения структуры внешней торговли любой страны. Такой комплексный подход позволит нашим странам не только сконцентрировать ресурсы на прорывных направлениях научно-технического инновационного развития, но и обеспечит значительную экономию во времени при разработке и выводе на рынок конкурентоспособной, высокотехнологичной продукции, работ и услуг.

Мы обсуждали и вопрос о том, чтобы наша работа не была от форума и до форума. Можно поговорить о том, чтобы создать специальную рабочую группу, может быть, поручить нашим министрам, которые готовили этот проект, и правительствам создать постоянно действующий, я его назвал, казахстанско-российский институт. Может быть, это просто рабочая группа, которая будет отслеживать ежемесячно ход выполнения поручений, которые мы даём.

Уважаемые друзья! Сегодня мы видим, как стремительно расширяется география казахстанско-российского сотрудничества. Шесть лет назад, инициировав создание под эгидой глав государств Казахстана и России Форум приграничного сотрудничества, мы рассчитывали на рост взаимной торговли, расширение экономических связей между регионами, взаимодействие по гуманитарным вопросам. Нашей общей задачей стало превращение казахстанско-российской границы в рубеж добрососедства, дружбы, взаимовыгодного сотрудничества и доверия.

Сегодня можно твёрдо сказать, что эти цели во многом достигнуты. На очереди следующий этап – обеспечение качественного рывка двух стран в инновационном развитии. В этом плане огромным потенциалом обладают регионы Казахстана и России. Конечно, у России возможностей намного больше, и мы опираемся на эти возможности и надеемся на такую поддержку. Выражаю уверенность в том, что плодотворное, конструктивное, взаимовыгодное межрегиональное сотрудничество поднимает уровень партнёрства наших стран на новую высоту.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги! Друзья!

Рад в свою очередь приветствовать вас на Форуме руководителей приграничных регионов. Это действительно уже пятая по счёту встреча, и с каждым разом мы убеждаемся в том, насколько важным и востребованным является этот формат работы.

Авторитет форума растёт, состав его участников расширяется. Только что Нурсултан Абишевич сказал, что мы договорились о дальнейшей работе, о том, чтобы этот форум носил уже, по сути, межрегиональный характер. Наверное, это в большей степени будет отражать многоцветную палитру российско-казахстанских отношений – это и выгоднее и удобнее, да и, по сути, это уже на сегодняшний день так и есть.

Мы только что были на выставке. Я сказал Нурсултану Абишевичу, что, на мой взгляд, такая выставка по такому уровню представительства с таким количеством образцов и совместной продукции и просто перспективных разработок могла бы украсить и любой многосторонний форум, то есть она могла бы быть частью большой выставочной работы, а на самом деле это только часть наших возможностей, часть возможностей, которые представлены рядом казахстанских регионов и российских регионов. Опять же свидетельство того, какими потенциалами мы в этой сфере обладаем и какие у нас есть перспективы.

Всё больший интерес, и это очевидно, к форуму проявляют и наши деловые круги, общественные круги, и это, безусловно, яркий показатель дружественных, глубоких и взаимовыгодных отношений между Россией и Казахстаном по всему спектру отношений и в политической, и экономической, и в гуманитарной сферах.

Подчеркну, что Россия и Казахстан вносят свой позитивный вклад в усилия мирового сообщества по поиску адекватных ответов на вызовы современности. Только что Нурсултан Абишевич об этом говорил, и я хотел бы в свою очередь отметить, что, конечно, тот финансовый кризис, который в настоящий момент, по сути, создаёт много трудностей для мировой экономики, создаёт и необходимость искать на этот кризис совместные ответы. И чем более скоординированными будут действия государств, а тем более близких государств-партнёров, тем проще будет преодолевать последствия такого рода кризисных явлений.

Не менее сложными процессами сопровождается рост цен на природные ресурсы и продовольствие. И в целом мы видим, что существующая сегодня глобальная система управления этими процессами не отвечает требованиям текущего дня. Об этом говорят много в разных местах, но, к сожалению, новой системы поддержания глобального равновесия в экономике, в финансовой сфере до сих пор не создано. И за то, что такой системы пока нет, приходится расплачиваться, по сути, целым экономикам. Отсутствуют, кстати сказать, и международные площадки, на которых бы подробно и оперативно обсуждались эти острейшие вопросы. Была попытка обсуждать эти вопросы, скажем, во время проведения «большой восьмёрки» в Японии, но по понятным причинам там тоже никаких решений принято не было. А жаль. Может быть, в новую волну финансового кризиса ряд наших государств, государств-партнёров, вступил бы [в кризис] в другой ситуации.

В таких условиях на передний план выходят взаимопонимание и поддержка в рамках двустороннего сотрудничества. Именно такое взаимодействие, имеющее выход и влияние на мировые сырьевые и финансовые рынки, и обеспечивает устойчивость социально-экономического развития. В вопросах укрепления доверия и развития экономических контактов немалую роль играют и как раз непосредственные соседи – приграничные районы России и Казахстана.

Несколько слов, касающихся нашего стратегического сотрудничества в энергетической сфере: оно прямо связано с укреплением региональной энергобезопасности. Известно, что существующая практика взаимоотношений участников мирового энергетического рынка всё меньше устраивает как поставщиков, так и импортёров. Все они крайне заинтересованы в стабильности и предсказуемости. Но эта стабильность – она должна быть взаимной. Здесь не может быть рецептов, которые применимы или полезны только для одной стороны.

Поэтому мы и выступаем за совершенствование международных инструментов в этой сфере. Невозможно обеспечить, допустим, комфортные условия для потребителей энергоресурсов и не создать нормальных условий для поставщиков энергоресурсов, а Казахстан и Россия относятся к числу поставщиков энергоресурсов, и для транзитных государств. Это связанные процессы, и именно в этом направлении мы и должны сконцентрировать на будущее свои усилия.

Стабильность и предсказуемость – два принципа, на которых основано в целом наше взаимодействие с Казахстаном. Мы будем продолжать наращивать добычу и экспорт углеводородного сырья, строить новые трубопроводы в тех случаях, когда это выгодно и необходимо, привлекать масштабные инвестиции в топливно-энергетический комплекс. Будем заниматься диверсификацией используемых источников энергии, будем заниматься снижением энергоёмкости, развивать новые виды энергетики. И уверен, что на этих направлениях у наших государств есть очень хорошие перспективы. Кстати сказать, и выставка, которую мы посетили только что, свидетельствует именно об этом.

Ещё одна важная сфера, о которой тоже сказал Нурсултан Абишевич, где наши совместные действия могут дать очень позитивные результаты, – это сельское хозяйство. Совершенно очевидно, что по своему потенциалу Россия и Казахстан могут претендовать на роль ведущих аграрных держав.

Вы знаете, что быстрый рост цен на продовольствие привёл к мировому продовольственному кризису, который сопровождался социальными потрясениями в целом ряде стран. Реакция некоторых государств на такого рода кризисные явления – пример так называемого экономического эгоизма. Это не только не способствует разрешению проблем, но, напротив, усиливает глобальные кризисные явления и, более того, растягивает эти кризисные явления на длительную перспективу. Наиболее действенным, наиболее адекватным ответом на эти вызовы было бы сочетание мер по стимулированию производства аграрной продукции, чем мы, собственно, и занимаемся сегодня, и корректировке национальных энергетических стратегий.

Считаем, что в интересах как России, так и Казахстана продвижение интенсивного диалога в целях создания новой, более эффективной системы мировой продовольственной безопасности, политики и торговли. И здесь, на форуме, такого рода инициативы обсуждались и ещё будут обсуждаться.

Полагаю, что в целом тенденции развития современного мира говорят прежде всего о необходимости развития инноваций и высоких технологий. Мы действительно договорились некоторое время назад о том, чтобы интенсифицировать эту работу в российско-казахстанских взаимоотношениях. И это понятно, потому что в основе долгосрочной экономической политики России и в основе долгосрочной экономической политики Казахстана лежит полноценная модернизация ключевых отраслей промышленности и инфраструктуры. И, содействуя инновационному прорыву в этих сферах, мы должны двигаться и к более тесному технологическому партнёрству. Наращивать взаимные инвестиции в высокотехнологичные отрасли, в том числе и в сфере нанотехнологий.

Сегодня мы в России стремимся создать режим наибольшего благоприятствования для деятельности иностранных предпринимателей и в целом для деятельности предприятий в реализации инновационных производств. И здесь, в Казахстане, тоже есть такого рода проекты, причём некоторые из них уже очень развитые. Считаю, что наши совместные действия способны принести здесь очень хороший эффект.

Год назад была создана специальная корпорация нанотехнологий, она уже активно работает с нашими казахстанскими партнёрами. Мы признательны тому, что руководство Казахстана уделяет этому направлению особое внимание. Импульс как раз этому сотрудничеству придали наши договорённости в мае нынешнего года в Астане. Тогда же было, кстати, подписано и соглашение о взаимодействии между «Роснанотехом» и «Фондом устойчивого развития «Казына».

Здесь большие возможности для сотрудничества. Вот мы ходили по выставке, смотрели и возможности по производству солнечных батарей космического базирования, красок всякого рода огнезащитных, нефтяных насосов, газовых станций, различного рода продукции с использованием нанотехнологий, есть и другие проекты – самое главное, чтобы ими заниматься на предметной основе.

Мы рассчитываем также на скорейшее создание Венчурного фонда. Проекты для его портфеля уже давно подготовлены. Они позволяют использовать возможности нанотехнологий в таких сферах, как медицина, строительство, жилищно-коммунальный комплекс. Есть и коммерчески привлекательные разработки в сфере энергетики, в технологиях двойного назначения. Уверен, что сотрудничество в этой сфере будет очень полезным.

Уважаемые коллеги!

Свидетельством стремления наших народов к более тесному общению являются, действительно, межрегиональные связи: они очень активно развиваются, деловые круги включены в эти процессы. Хорошо работают и образовательные, научные, культурные программы. И что, может быть, самое важное – укрепляются родственные и дружеские контакты между людьми.

Нурсултан Абишевич уже сказал о тех показателях, на которые мы вышли. Это действительно очень хорошие показатели: и четырёхкратный рост товарооборота, и то, что за первые пять месяцев товарооборот приблизился к отметке почти в 10 миллиардов долларов, на треть, практически, опередив цифры за тот же период прошлого года.

В приграничных районах России и Казахстана сосредоточена сильная сельскохозяйственная, производственная и научная базы. Осуществляются разработки в сфере высоких технологий, существует многолетняя практика подготовки высококвалифицированных специалистов. И это всё очень мощная основа для нашего сотрудничества. И, может быть, не менее важно то, что местные власти заинтересованы в нём с обеих сторон и помогают людям, снимая барьеры для контактов. Например, в прошлом году на двух участках российско-казахстанской границы открылось семь новых пунктов её пересечения. Но нам нужно и дальше развивать эти процессы, нам нужно упрощать этот порядок. Мы сегодня тоже говорили об этом с Нурсултаном Абишевичем, чтобы здесь, по сути, процедура была единой, пункты тоже были единые и процессы оформления и пересечения границы были бы максимально благоприятными.

Широкое поле для приграничного сотрудничества – это культурно-гуманитарная сфера. Потенциал здесь никак не меньше, чем в экономике. Нужно более активно обращаться к тому опыту, который накоплен в наших государствах, проводить самые разные информационные мероприятия, фестивали, конференции, чем, собственно говоря, мы и занимаемся.

Хорошо, что к сотрудничеству подключились не только приграничные регионы, но и крупные города и регионы наших стран: имею в виду Санкт-Петербург, Алма-Ату, Татарстан, Карагандинскую область. Поэтому и принято решение о преобразовании форума.

Не случайно местом проведения нынешнего форума выбрана Актюбинская область – один из успешно развивающихся районов Казахстана. В области действует более ста совместных российско-казахстанских предприятий. И это именно действующие структуры, а не просто бумажные. Мы будем и впредь всемерно поддерживать развитие межрегиональных связей, приграничных связей, в том числе тех, которые обогащают и укрепляют взаимодействие между нашими странами.

По итогам проведения сегодняшнего форума мы договорились, что дадим необходимые поручения, что также необходимо для того, чтобы то сотрудничество, которое сегодня будет обсуждаться, получило уже и формальную поддержку, поддержку на уровне руководителей государств.

В заключение позвольте пожелать форуму плодотворной работы, а нашим регионам, приграничным регионам, и в целом регионам Казахстана и России – дальнейших успехов.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дальнейшее ведение предоставляется председателю казахстанской части Межправительственной комиссии Владимиру Сергеевичу Школьнику, министру индустрии и торговли, с российской стороны – Виктор Борисович Христенко.

Пожалуйста, дальше ведите.

В.ШКОЛЬНИК: Спасибо, Нурсултан Абишевич.

Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Разрешите выразить глубокую благодарность за ваши содержательные выступления и сформулированные направления нашей дальнейшей работы. Они будут, несомненно, учтены, и всё будет выполнено.

Надо отметить, что на сегодня для Казахстана Россия является основным торговым партнёром, об этом свидетельствуют масштабы и динамика развития двусторонних торгово-экономических отношений, о которых было сказано в выступлениях уважаемых глав государств. Сохраняются темпы инвестиционного сотрудничества между нашими странами. При этом инвестиции из России привлекаются в приоритетные для Казахстана сектора экономики: это промышленность, строительство, финансовая деятельность, транспорт, связь. Одновременно надо отметить, что инвестиции из Казахстана в Россию составляют 30 процентов от всех инвестиций, осуществляемых за рубеж за последние четыре года. На сегодняшний день проведено 11 заседаний Межправкомиссии. Очередное 12 заседание состоится 26 ноября. В рамках Межправкомиссии работают её пять подкомиссий. Это военно-техническое, приграничное и межбанковское сотрудничество, в области транспорта и по космодрому Байконур. Начала работать шестая подкомиссия в области топливно-энергетического комплекса, задачей которой является выполнение поручений руководителей наших стран в области энергетики, а также реализация совместных энергетических проектов. В преддверии данного Форума проведено восьмое заседание подкомиссии по приграничному сотрудничеству (это в начале сентября) в Москве, на котором рассмотрены итоги выполнения договорённостей, достигнутых на предыдущем Форуме в Новосибирске.

Разрешите буквально кратко доложить.

Первое – реализация проекта Прикаспийского газопровода. Между правительствами Казахстана, России, Туркменистана подписано Соглашение по Прикаспийскому газопроводу, в котором определены обязательства сторон по реализации данного проекта. В настоящее время Соглашение проходит внутригосударственные процедуры.

Второе – создание совместного предприятия по ремонту и модернизации бронетанковой техники на территории Казахстана. Идут консультации экспертов, изучена существующая производственная база акционерной компании «Семей инжиниринг». На шестом заседании подкомиссии в начале октября этого года в Санкт-Петербурге должны быть приняты решения по этому вопросу.

Третье – сохранение экосистемы реки Урал. Ведутся консультации между ответственными органами обеих стран. Министерством окружающей среды Казахстана направлены в адрес губернатора Оренбургской области и Министерства природных ресурсов России соответствующие предложения. Вопросы создания казахстанско-российского комитета по трансграничной реке Урал, информационно-аналитического центра в Оренбурге рассмотрены подкомиссией по приграничному сотрудничеству в сентябре в Москве. Российская сторона представит в ближайшее время свою позицию и как этот вопрос будет решаться.

Нам представляется необходимым соответствующим государственным органам обеих стран завершить выполнение поручений, принятых в Новосибирске, в максимально сжатые сроки.

Буквально полминуты. В Казахстане разработана стратегия индустриального инновационного развития страны до 2015 года, принята программа по формированию и развитию национальной инновационной системы. Для их выполнения созданы соответствующие институты, это упоминавшийся Фонд устойчивого развития «Казына» и социально-предпринимательские корпорации. Создаются необходимые индустриальные инновационные инфраструктуры, имеются в виду технопарки, индустриальные зоны, индустриальные парки, специализированные экономические зоны. Определены перспективные научно-технические направления. К ним относятся нанотехнологии, биотехнологии, ядерные, космические технологии, а также новые технологии для углеводородной и горно-металлургической промышленности. Надо подчеркнуть, что в этих направлениях идёт тесная работа с предприятиями и учёными России. У нас здесь есть громадный потенциал и большие возможности занять соответствующие ниши на мировых рынках. Подтверждением этого являются уникальные технологии, увиденные на выставке. Кстати, в выставке принимают участие 115 предприятий из 20 регионов России и Казахстана. В данный момент идёт бизнес-форум, в котором принимают участие около 300 российско-казахстанских компаний, заинтересованных в совместных инновационных проектах.

Спасибо за внимание.

Слово предоставляется сопредседателю Межправкомиссии Министру промышленности и торговли Виктору Борисовичу Христенко.

В.ХРИСТЕНКО: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего хотел бы от своего имени и от имени своих коллег поблагодарить казахстанских коллег за радушный прием. Радует то, что нам удаётся поддерживать высокую интенсивность контактов, вести регулярный диалог на разных уровнях.

Одной из таких площадок является Российско-Казахстанская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. Фактически протоколы этой комиссии – это своеобразная летопись экономических отношений между нашими странами за последние десять лет.

Напомню, что ещё пять лет назад на точно таком же форуме в Омске мы обсуждали пути борьбы со стагнацией экономических отношений и снижением товарооборота. Решали различные тактические проблемы, в то время как многие сложные вопросы стратегического характера были в замороженном состоянии. Наши страны только-только входили во вкус постоянного экономического роста и учились работать в новых условиях растущих рынков и возможностей. Затем последовали пять лет плодотворного сотрудничества, в результате которого наш товарооборот по сравнению с 3 миллиардами в 2003 году только за первые семь месяцев этого года составил уже почти 12 миллиардов долларов.

Безусловно, поддерживать такой высокий темп – задача очень непростая. И здесь видятся три источника. Первый источник – это внутреннее развитие экономик наших стран. Второй источник кроется в интеграционных процессах, в которых участвуют наши страны. Ну и третий – это внешняя обстановка, дай Бог благоприятная.

Если то, что касается третьего, влияние наше, в общем, так или иначе ограничено, то первые два полностью находятся в компетенции соответствующих стран.

За эти годы наши страны окончательно определили дальнейший путь своего экономического развития. Этот выбор сделан вполне однозначно. Им стал модернизационный проект на основе инновационного развития.

Вслед за определением глобальной траектории развития и важнейших его целей была начата и практическая работа. В России, в Казахстане, как сейчас уже звучало, практическим инструментом перехода к инновационному развитию стало формирование специальных институтов, корпораций, банков, венчурных компаний и так далее. Но, кроме того, в России таким инструментом стала разработка и реализация отраслевых стратегических документов на 15–20-летние периоды.

Логично, что и наше двустороннее сотрудничество мы начали выстраивать в рамках среднесрочных совместных документов, таких как План совместных действий, Программа экономического или Программа приграничного сотрудничества. И эти документы являются и должны являться продолжением национальных стратегий развития, фиксируя наше общее видение будущего.

Мне представляется, что на нынешнем этапе развития российско-казахстанских отношений чрезвычайно важной и актуальной является совместная работа по использованию потенциала национальных отраслевых стратегий.

Если не вдаваться глубоко в подробности, то результатом такой работы будет, во-первых, не осложнение, а умножение возможностей и соответственно экономических результатов. Во-вторых, существенное снижение рисков при реализации бизнес-проектов. И, в-третьих, наполнение, если хотите подталкивание, интеграционных процессов и проектов в рамках формирующегося таможенного союза.

Что особенно важно, стратегия отраслевого развития носит долгосрочный характер, содержит в себе конкретные инструменты и механизмы достижения целей, а это значит, что включение их в арсенал двустороннего сотрудничества позволит расширить горизонты планирования российско-казахстанского сотрудничества, при этом оставаясь абсолютно конкретными по содержанию, что особенно значимо для реализации бизнес-проектов.